民族奶业开启新篇章

党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理多次就奶业问题作出重要指示批示，对振兴民族奶业、重塑消费信心提出了明确要求。中国奶业人以此为重要遵循戮力向前，经过数年努力，我国奶业实现了跨越式发展，乳制品质量安全处于历史最好水平，一场民族乳业的振兴大戏正徐徐拉开帷幕。

顶层设计发力供给侧结构性改革

近年来，为提高民族奶业竞争力，以供给侧结构性改革为主线，一系列政策陆续出台。

在养殖环节，不断加大对奶业的扶持力度，实施了奶牛良种补贴、标准化规模养殖、振兴奶业苜蓿发展行动等一系列政策措施，促使奶业发展从数量扩张向质量效益提升转变，从传统奶业向现代奶业转变，奶业生产水平和奶源质量不断提高。

在收购和运输环节，全面开展奶站清理整顿，严格准入管理，坚决取缔不合格奶站，奶站数量由最初的两万个减少到5600个，奶站的基础设施、机械设备、检测手段和人员素质水平显著提升。生鲜乳运输车全部实现专车专用，持证运输。

在乳品加工环节，落实《乳制品产业政策》《推动婴幼儿配方奶粉企业兼并重组工作方案》《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》。对乳制品及婴幼儿奶粉企业生产许可进行了重新审核，淘汰了一批奶源无保障、生产技术落后的企业，大力推进婴幼儿配方奶粉企业兼并重组，优化产业结构。

在发展方向上，《全国奶业发展规划（2016-2020年）》，对“十三五”时期奶业发展作出了总体规划和系统部署，为奶业发展指明了方向和路径。

随着政策的实施，奶牛养殖规模化、标准化、机械化、组织化水平不断提高。2016年规模化牧场比例达到53%，比2012年增长15个百分点。规模养殖场100%实现机械化挤奶，80%以上配备了全混合日粮搅拌机。全国荷斯坦奶牛良种覆盖率达到了100%，平均单产达到6.4吨，规模化养殖场达到8.4吨。10吨以上的养殖企业相当普遍。伊利、蒙牛、现代牧业、三元等奶业前20强企业乳制品产量、销售额分别占全国的51%和54%，产业集中度进一步提高。

严控质量重铸消费者信心

今年1月24日，习近平总书记在河北考察婴幼儿配方乳粉企业时说：“让祖国的下一代喝上好奶粉。”这是对民族奶业的期望，也是对中国奶业人的鞭策。

“体细胞指标反应的是奶牛的健康情况，越低越好，美国标准是75万以下，欧盟是40万以下，君乐宝的标准是20万以下。”君乐宝乳业有限公司总裁魏立华颇为自豪。2016年，君乐宝婴幼儿奶粉凭借自身品质成功打入香港市场，不久前又通过审核进入澳门市场销售。成为目前唯一在港澳同时销售的国产奶粉。

说起对质量的严苛，伊利集团董事长潘刚讲述了一个细节：“我们有许多著名的国外原材料供应商，在合作中他们发现，伊利的检验标准和频次高于国家标准，也高于欧洲、美洲、大洋洲等的很多国家的标准。甚至有的外国供应商拿到这份标准时，忍不住说你们有1000多项检验项目，这太苛刻了！”

近些年，特别是党的十八大以来，国家对奶业实行史上最严格，甚至是最严苛的全产业链的监管制度，从饲料到养殖、奶站、加工直至销售的全程监督监测。如今，企业自检费用已经占到销售额的1%-2%，除企业自检之外，农业、食药、质检等部门直接实施监测。

数年的严格监管，换来的是乳制品质量持续向好。2016年，对违禁添加剂的检测合格率为100%，生鲜乳检测合格率为99.8%，乳制品检测合格率为99.5%，婴幼儿配方奶粉检测合格率为99.1%。

践诺重行推动全面振兴

党的十八大以来我国规模奶业企凭借科技创新和机械化水平的不断提高，奶业生产“小、散、乱”时代一去不返，民族奶业正向全面现代化急速迈进。

“这些年来，我们民族奶业可以说是知耻后勇，发生了脱胎换骨的变化。”今年3月5日的两会期间，在“部长通道”接受采访时，农业部部长韩长赋表示。

2014年，三元食品筹建“国家母婴乳品健康工程技术研究中心”，创新了中国母乳模拟开发技术体系，开展了中国母乳与婴幼儿配方奶粉临床喂养对比队列研究，为实现国产婴幼儿配方奶粉的自主研发与产业化取得了阶段性突破成果。去年10月，三元正式对外公开发布了中国母乳数据库，成为迄今为止最完善的“中国母乳成分数据库”，为细分化和功能化婴幼儿配方产品提供科学依据。

君乐宝近5年来，先后投资数十亿元，建设高档酸奶加工项目、世界顶级奶粉工厂项目等。其中，永盛工厂项目是目前国内规模最大、设备自动化程度最高的高档酸牛奶生产车间。奶粉工厂全面采用国际领先工艺。公司通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证，婴幼儿配方奶粉通过国际公认的全球食品安全标准（BRC）AA+顶级认证和IFS国际食品标准认证。

伊利在亚洲、欧洲、大洋洲、美洲等积极整合全球优质奶源资源，更好地满足消费者对高品质乳品的需求；同时，伊利持续加强奶源建设的国际合作力度，大力探索奶业发展新模式、新路径，为全球奶业的转型升级贡献力量。2016年，伊利在全国拥有自建、在建及合作牧场2400多座，规模化集约化的养殖在奶源供应比例达到100%，居行业首位。

2015年7月，在农业部发起和推动下，我国奶业前20强企业成立了D20企业联盟。次年，D20企业在“三聚氰胺事件”的发生地河北省石家庄，许下庄严的承诺“中国奶业D20企业联盟愿与全国同行一道，践诺重行，以好牛奶、好奶粉、好乳品赢得消费者，赢得信誉和尊重，共同推动中国奶业全面振兴，实现由奶业大国向奶业强国的历史性转变”。如今的石家庄是中国最好奶粉品牌之一君乐宝的大本营，D20企业的荣光驱散了笼罩这里的阴霾，民族奶业开启了新的篇章。