2014年萝北县创建全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地的实施方案

刘振新　张　红　郭　佳　刘莹莹　穆小艳　刘　霄

为全面推进绿色食品产业发展，加快绿色食品产业升级，充分发挥萝北县自然优势和资源优势，提高绿色食品水稻基地规模化、标准化、产业化水平，打造一流的水稻品牌，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，推动县域经济健康、快速发展，依据国家产业政策，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大十八届三中全会精神为指针，深入贯彻落实黑龙江省委、省政府“打绿色牌、走特色路”的发展战略，着力发展绿色食品产业，结合萝北县国家级现代农业示范区建设，以农业和农村经济结构调整为主线，以提升绿色食品综合生产能力为目标，以质量效益为中心，以市场为导向，以科技为依托，以产业化经营为手段，深入实施全国绿色食品原料标准化生产基地建设，全力推进绿色食品产业战略升级，切实增强我县水稻生产的综合实力，促进县域经济健康快速发展。

二、工作目标　

创建绿色水稻基地种植面积15万亩，优质水稻普及率在95%以上，通过标准化生产使水稻基地亩产由500公斤提高到580公斤，增长16％，总产8.7万吨，全部达到A级绿色食品标准。

三、基地布局

1、布局原则

坚持环境条件适宜和适当集中连片原则，以利于绿色水稻规模化、商品化、现代化生产，降低成本，推动产业发展。

2.、规模内容

具体分布在全县4个水稻乡镇，总面积15万亩。其中团结镇12.4万亩、肇兴镇1.37万亩　、名山镇1.15万亩、凤翔镇0.08万亩。

重点抓好优质水稻品种的绿色种植技术推广和区域布局，突出抓好一个绿色水稻生产范带建设，主推适合我县积温带的优质品种龙粳和绥粳系列品种。各乡镇基地要选择1—2个品种，集中连片，规模种植，要按照绿色水稻生产的各项内容要求，逐步实现本区域内创建目标。

四、生产流程及管理

1、生产流程

（1）生产基地的选择。选择集中连片、排灌条件好的地段规划，并将田块落实到户。

（2）品种选择。从适合当地种植的龙粳26、龙粳27、龙粳29、龙粳31、绥粳4等优良品种中选1—2个品种集中连片种植，形成规模，禁止转基因品种种植。

（3）培育壮秧。抓好播前种子处理，合理安排播种期，大力推广先进育苗技术，逐步普及使用水稻智能程控浸种催芽车间进行统一催芽，在育秧小区采用大棚育苗，提高水稻催芽、育秧水平。

（4）大田管理。要按照绿色食品水稻生产技术规程进行科学管理，严格按照国家NT/T394《绿色食品　肥料使用规则》使用肥料，严禁违规施用。

（5）病虫害防治。要按照国家NT/T393《绿色食品　农药使用规则》用药，尽量减少农药使用次数。

（6）收获贮运销售。注意适时收获，科学贮运，防止收获过程中影响品质和贮运过程中霉变污染。按合同规定，及时把原料水稻交售给对接的龙头企业。

2.、生产流程的控制

（1）建立基地生产管理制度。一是建立县、乡、村、户生产管理体系。县乡村三级技术管理簿册齐全，农户配有绿色食品生产操作规程、绿色食品生产者使用手册、基地投入品清单、田间生产管理记录和生产收购合同。二是统一生产操作规程。按照绿色食品技术标准制定统一的生产操作规程，下发到乡（镇）、村和农户，建立“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”“五统一”生产管理制度。三是建立标牌。在显要位置设置基地标识牌，标明基地名称、基地范围、基地面积、基地建设单位、基地栽培品种、主要技术措施等内容。四是建立生产管理档案，统一农户生产档案，统一田间管理记录。

（2）建立基地生产投入品（生产资料）管理制度。一是在“五统一”的基础上，各单元基地、农户填写好绿色水稻生产管理记录，建立绿色水稻基地生产农事操作和生产资料档案。二是建立基地农业投入品市场准入制，从源头把好投入品的使用关。三是建立基地生产投入品公告制度。定期公布并明示基地允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。

（3）建立技术指导和推广制度。一是以省市农业部门为技术依托，以县农业技术推广中心为主体，组建基地建设技术指导小组。二是建立县、乡（镇）、村三级技术服务网络。三是建立示范带。

(4)建立技术培训制度。一是基地建设技术指导小组负责培训。通过培训使基地农户每户至少有一个明白人掌握绿色水稻生产技术要点。二是建立如实填写绿色水稻生产管理记录册制度。对农户的生产管理记录册存档，保存三年。

（5）建立基地环境保护制度。一是加强山、水、林、田、路综合治理，不断改善和提高基地的生产条件和环境质量，加强农田水利基地建设，逐步实现旱能浇、涝能排的农田水利化，加强基地道路建设。二是开展基地环境的保护。不得在基地方圆5公里和上风向20公里范围内建有污染的工矿企业。防止工业“三废”对水稻基地的污染。三是基地内的畜禽养殖场粪水要经过无害化处理，施用的农家肥必须经高温发酵，确保无害。四是通过各种有效措施，更好地保护和改善基地的生态环境质量，为绿色水稻的生产创造良好的生态环境。

（6）建立收获贮运制度。一是及时收获，边收边脱，做好收获记录。二是及时晾晒，以免造成污染，定时统一收购。三是稻谷按品种等级进行存放。稻谷仓库不准存放农药、化肥等物质。四是稻谷入库后经常检查温、湿度以及虫鼠害情况，防止潮湿霉变。五是稻谷收购实行企业订单收购，按照品种品质要求区别收购。六是包装贮藏严格遵循卫生安全、不浪费资源、不污染环境、可循环利用的原则。稻谷收购时，作好交售记录，收购后作好仓储记录。七是稻谷运输按品种、品质实行专项运输，专人管理，严格禁止与其它有毒、有害物质、有腐蚀性、有异味的物品混载，防止运输过程中的二次污染。

（7）建立监督管理制度。一是坚持每年一次的验收检查，经常性地督促基地农户对绿色水稻生产操作规程的贯彻落实。二是加大绿色大米的宣传力度，帮助消费者了解绿色大米，逐步建立由消费者组成的社会监督网。三是建立由相关部门组织监督管理队伍，加强对基地环境生产过程，投入品使用、产品质量、市场及生产档案记录的监督检查。四是定期抽测。由检测机构进行定期抽检，对生产过程中，抽检不合格者，进行整改或取消绿色水稻生产资格。对检测不合格的稻谷，不享受绿色水稻扶助政策，不得作为绿色水稻收购。

五、主要措施　

1、统一认识，加强领导

成立萝北县创建绿色食品原料（水稻）标准化生产基地领导小组，组长由政府县长孙连昌担任，副组长由主管县长李思勇和政协副主席、统战部部长袁翔龙担任，成员由各相关部门和单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，负责基地创建的具体工作。办公室主任由农业局局长何龙江兼任，具体负责协调、指导全县绿色食品基地建设工作。各相关乡镇也要成立相应领导小组和办公室，由乡镇长任领导小组组长，基地村和有关站办负责人员为成员，由分管农业的领导兼任办公室主任，负责协调、指导、落实创建工作。

2.、政策扶助，强化考核

对种植绿色水稻的农户，按绿色稻谷的品质实行优质优价；扶持具有一定基础和规模、市场前景好、竞争力强的绿色大米加工企业，鼓励企业积极打造绿色水稻品牌；绿色水稻基地建设列入乡镇农业工作主要考核内容，严格兑现奖惩。

3、培训人才，推广新技术

制订绿色水稻技术培训计划，学习先进农业理念和技术，对于绿色水稻科研项目和技术推广项目，农业、科技、粮食等部门要优先纳入重点科研和推广计划。建立定点联系制度，各成员单位、农业管理及技术人员联系乡镇基地，协助和指导基地绿色水稻生产管理和技术指导。建立绿色水稻技术创新体系，依托科研院所、大专院校，加快建立绿色水稻生产及加工技术创新体系，发展一批绿色大米技术创新型企业。

　4、加强服务，推进产业化

采取“公司＋基地＋农户”产业化经营模式，形成利益共同体，促进原料基地稳定发展和农民稳定增收。完善市场网络，加入绿色稻米批发市场，积极招商引资，引进有实力的龙头企业，将绿色优质稻米销往省内外高端市场，增加农民收入。加强市场管理，严厉打击假冒伪劣商品，维护绿色稻米知名品牌的市场形象，保护企业和消费者合法权益。加强绿色稻米市场供求信息平台建设，推动绿色水稻向现代产业化方向发展。

5、建立多元化投入机制

创新投入机制，积极引导引入绿色水稻加工龙头企业和社会资金，逐步形成多形式、多层次、多渠道的绿色水稻开发投资机制，提高生产集约化水平。树立绿色生态品牌，建设绿色食品大县，按照“品种特色化，基地规模化，生产标准化，经营产业化，投入科技化”要求，把绿色水稻作为我县农业发展历史性机遇和提高我县农产品竞争力的根本途径，下大力气把绿色水稻生产培植成新的经济增长点，实现市委市政府提出的“打造绿色食品之乡的”奋斗目标。

（作者单位：154200黑龙江省萝北县绿色食品办、萝北县农业信息中心、萝北县环保局、萝北县农业局农产品质量安全办、萝北县农业产业化办）